DALAM pembentangan Bajet 2015 pada hari Jumaat yang
lalu, YAB Perdana Menteri dengan megah mangatakan bahawa Malaysia ini
terbina atas usaha Barisan Nasional dan walaupun mengalami pelbagai
krisis dan dugaan mutahir ini, Malaysia melangkah gagah dengan banyak
catatan pencapaian di peringkat global, antaranya:
Memperbaiki kedudukan dalam Laporan World Competitiveness Index 2014,
menduduki tangga ke-12 daripada tangga ke-15 pada tahun sebelumnya.
Kedudukan tersebut menunjukkan kita lebih kompetitif berbanding United
Kingdom, Australia dan Finland;
Menduduki tangga ke-3 terbaik daripada 22 buah negara bagi penilaian Best Emerging Markets yang dikeluarkan oleh Blomberg;
Menduduki tangga ke-6 daripada 189 buah negara, dalam Laporan Ease of
Doing Business oleh Bank Dunia, di mana kita menduduki tangga pertama
dalam aspek mendapatkan kemudahan pembiayaan.
Apa yang menarik
ialah, nampaknya YAB Perdana Menteri hanya berani menyatakan
laporan-laporan atau indeks-indeks antarabangsa yang menunjukkan betapa
Malaysia adalah sebuah negara yang “business-friendly” tetapi langsung
mengenepikan dan mendiamkan diri dalam laporan-laporan dan indeks-indeks
yang menunjukkan kedudukan Malaysia di persada antarabangsa dalam
isu-isu integriti, kebebasan media, ketelusan, perang terhadap rasuah
dan akauntabiliti.
Masalah kita pada hari ini bukannya Malaysia
ini tidak “business-friendly” tetapi masalahnya ialah Malaysia dilihat
sebagai “corruption-friendly”. Kalau YAB Perdana Menteri menggunakan 3
indeks untuk menunjukkan betapa hebatnya Malaysia di bawah pentadbiran
BarisanNasional, saya juga ingin menggunakan 3 contoh indeks
antarabangsa untuk membuktikan betapa teruknya pemerintahan Barisan
Nasional, antaranya:
Dalam Indeks Perspesi Rasuah atau Corruption
Perception Index yang dijalankan Transparency International, Malaysia
menduduki tangga ke-53 daripada 177 buah negara. Kedudukan ini lebih
teruk dari zaman Tun Dr Mahathir di mana pada tahun terakhir pentadbiran
Tun Mahathir iaitu tahun 2003, Malaysia masih berada di kedudukan
ke-37. Bukan itu sahaja, malah persepsi rasuah di Malaysia pada hari ini
lebih teruk daripada negara-negara seperti Rwanda, Estonia dan Botswana
yang mempunyai ranking yang lebih baik daripada Malaysia.
Dalam Laporan Global Financial Integrity, Malaysia menduduki tempat
ke-4 dari segi jumlah kumulatif pengaliran keluar dana secara haram atau
(illicit financial outflows) yang berjumlah USD370.38 billion di antara
tahun 2002-2011.Ini bermakna aliran keluar wang haram dari Malaysia
lebih hebat daripada negara-negara seperti Filipina, Nigeria dan
Venezuela.
Dalam Laporan World Press Freedom Index 2014 yang dikeluarkan oleh
Reporters Without Borders, Malaysia mendapat tempat ke-147 daripada 180
negara yang diselidik dari segi tahap kebebasan media mereka. Ini
bermakna tahap kebebasan media di Malaysia lebih teruk daripada
negara-negara seperti Myanmar, Ehthiopia, Burundi, Cameroon dan
Mozambique.
Hasil Kerajaan
Masalah
terbesar dalam Bajet Kerajaan Persekutuan bukannya kita kekurangan hasil
tetapi pertambahan hasil yang sebesar mana pun tidak akan dapat
menampung perbelanjaan yang tidak terkawal sekiranya tidak ada usaha
untuk menutup lubang kebocoran kewangan negara akibat daripada
ketirisan, pembaziran dan rasuah yang berleluasa dalam perbelanjaan
sektor awam.
Hakikatnya, jumlah hasil yang dipungut oleh Kerajaan
Persekutuan sentiasa meningkat dari tahun ke tahun walaupun sebelum GST
dilaksanakan. Pada tahun 2000 semasa era pentadbiran Tun Dr Mahathir,
jumlah hasil negara hanya RM61.8 billion. Pada tahun 2008, semasa era
Tun Abdullah Badawi, hasil negara meningkat ke tahap RM159.8 billion.
Pada tahun 2013, dalam era YAB Pekan, jumlah hasil negara mencecah
RM213.3 billion! Tahun 2015, anggaran hasil Negara mencecah RM235.2
billion.
Kalau dilihat dalam tempoh 15 tahun ini, hasil negara
telah meningkat lebih 3 kali ganda walauipun tanpa pelaksanaan GST.
Tetapi dalam tempoh tersebut juga, kedudukan kewangan Kerajaan
Persekutuan tidak pernah berimbang dan sentiasa mengalami defisit.
Hutang Negara
Perbelanjaan
kerajaan yang tidak terkawal ini yang disebabkan oleh ketirisan,
pembaziran dan rasuah menyebabkan hutang negara memuncak sehingga 54.7%
KDNK atau RM540 billion pada tahun 2013 tanpa mengambil kira hutang yang
dipinjam secara tidak langsung oleh Kerajaan atau “contingent
liability” dan pinjaman-pinjaman yang dijamin oleh Kerajaan seperti
hutang IMBD dan sebagainya.
Disebabkan pengurusan kewangan yang
tidak berhemah selama ini dan perbelanjaan kerajaan yang tidak terkawal,
setiap tahun kerajaan terpaksa meminjam untuk menampung defisit bajet
Negara.Perbelanjaan untuk menampung hutang negara pula, terutamanya kos
membayar faedah pinjaman dan lain-lain semakin meningkat.
Daripada
RM10.92 billion pada tahun 2004, perbelanjaan kerana hutang negara
telah mencecah RM24.4 billion pada tahun 2015. Bayangkan, kalau RM24
billion ini disalurkan untuk tujuan pembangunan, sudah tentu ramai
rakyat di bawah yang menerima tempiasnya.
Ketirisan dalam Perbelanjaan
Sekiranya
tidak ada usaha bersungguh-sungguh dan serius untuk menghapuskan
ketirisan dan pembaziran daripada perbelanjaan kerajaan terutamanya
untuk pembelian perkhidmatan dan perbekalan seperti yang dilaporkan
dalam Laporan Ketua Audit Negara saban tahun, pengenalan GST dan
pertambahan hasil daripada GST tidak akan sesekali menyelesaikan masalah
defisit yang dihadapi oleh Kerajaan Persekutuan.
Pokoknya,
kerajaan perlu mengamalkan dasar ketelusan, kebertanggungjawaban dan
akauntabiliti dalam pengurusan kewangan negara dalam semua bentuk
perbelanjaan yang melibatkan wang awam. Namun, janji-janji manis ini
yang termaktub dalam GTP dan ETP tidak diterjemahkan dalam pelaksanaan
dasar kerajaan.
Apakah kerajaan mengamalkan ketelusan dengan
menggunakan pendekatan tender terbuka dalam semua pelaksanaan
projek-projek mega kerajaan? Dalam pembentangan Jumaat lepas, YAB
Perdana Menteri mengumumkan 7 projek pembinaan mega yang merangkumi 4
lebuh raya baru, projek MRT jajaran kedua, projek LRT fasa 3 dan menaik
taraf landasan keretapi Pantai Timur. Nilai 7 projek ini sahaja mencecah
RM48.25 billion.
Saya ingin bertanya kepada YAB, adakah
projek-projek ini dianugerahkan melalui proses tender terbuka ataupun
proses rundingan terus? Istilah “direct-nego” memang sinonim dengan
Barisan Nasional. Mengapakah projek-projek yang memakan belanja yang
begitu besar ini tidak ditender supaya memaksimakan nilai setiap ringgit
yang dibelanjakan dan mengurangkan kos projek tersebut. Saya meminta
pihak kerajaan menjawab satu persatu syarikat mana yang mendapat setiap
projek yang diumumkan tersebut, butiran kosnya dan justifikasi mengapa
syarikat tersebut dipilih?
Jabatan Perdana Menteri
Bukan
sahaja tidak ada ketelusan dalam penganugerahan dalam projek-projek
mega, malah banyak perbelanjaan dalam Jabatan Perdana Menteri yang
bersifat “mengikut budi bicara” Perdana Menteri ataupun “discretionary
spending” yang tidak ada unsur “check and balance” dan mudah
disalahgunakan.
Saya mengambil beberapa contoh perbelanjaan
dalam Jabatan Perdana Menteri yang tidak telus yang perlu dipersoalkan
dalam Dewan yang mulia ini:
- Projek khas yang diperuntukkan RM1.61 billion
- Program pembangunan yang diperuntukkan RM1.1 billion
- Penyusunan semula masyarakat yang diperuntukan RM750 juta
- Projek Mesra Rakyat yang diperuntukkan RM670 juta
- Projek-projek kecil yang diperuntukkan RM300 juta
5
contoh ini sahaja memberikan satu “blank cheque” kepada Perdana Menteri
yang bernilai RM4.43 billion. Apakah projek khas yang dimaksudkan,
apakah program pembangunan yang disasarkan, bagaimanakah penyusunan
semula masyarakat dijalankan, apakah projek yang memesrakan rakyat dan
apakah projek-projek kecil yang akan dilaksanakan? Semua
persoalan-persoalan ini dan butir-butir perancangan projek ini tidak
dapat dipantau oleh Ahli-ahli Parlimen kerana kekurangan “political
will” Barisan Nasional untuk mengamalkan ketelusan.
Bukankah
pendekatan yang tidak telus seumpama ini yang akan mewujudkan ruang
ketirisan, kebocoran dan rasuah? Mengapakah semua “kuasa perbelanjaan”
atau “spending power” ini terletak dalam tangan Perdana Menteri? Saya
menggesa supaya tujuan-tujuan perbelanjaan ini perlu dinyatakan secara
telus dan perlu ada mekanisme untuk memantau semua perbelanjaan kerajaan
dengan efektif.
Di Amerika Syarikat pun, Presiden Obama
mewujudkan sebuah Suruhanjaya yang bernama National Commission on Fiscal
Responsibility and Reform yang terdiri daripada Ahli-ahli Kongres
secara bi-partisan untuk merangka strategi fiskal dan dasar baru untuk
mengurangkan defisit bajet Kerajaan Amerika Syarikat dan hutang
negaranya.
Select Committee untuk setiap Kementerian
Justeru
itu, saya mengulangi pendirian kami bahawa sepatutnya Parlimen
menubuhkan Jawatankuasa Terpilih secara tetap (Select Committee) untuk
setiap kementerian supaya Ahli-ahli Parlimen dapat memainkan peranan
“check and balance” yang lebih efektif untuk menghapuskan ketirisan dan
rasuah dalam setiap Kementerian. Langkah ini sudah pasti mendapat
sokongan padu daripada Pakatan Rakyat sekiranya YAB Perdana Menteri
mempunyai “political will” untuk melaksanakannya.
Namun, apa
yang berlaku sekarang dalam Parlimen adalah sebaliknya. Bukan sahaja
Parlimen Malaysia tidak ada mekanisme “select committee” untuk memantau
setiap kementerian, malah soalan-soalan Ahli-ahli Parlimen tidak dijawab
secara serius.
Pada minggu lepas, saya telah mengemukakan
beberapa soalan lisan kepada Jabatan Perdana Menteri mengenai butiran
penerbangan dan kos yang terlibat dalam beberapa penerbangan yang
melibatkan Perdana Menteri dan isterinya yang menggunakan pesawat khas
milik kerajaan. Soalan-soalan ini ditanya kerana penerbangan-penerbangan
ini melibatkan lawatan bukan rasmi seperti percutian Perdana Menteri di
Eropoh pada awal bulan Ogos dan penerbangan isteri Perdana Menteri ke
Padang, Indonesia untuk menerima anugerah darjah kebesaran.
Persoalan
yang timbul ialah kewajaran dan kelayakan Perdana Menteri dan isterinya
menggunakan pesawat kerajaan untuk lawatan peribadi. Dan lebih teruk
lagi, kos yang terlibat dirahsiakan oleh YB Arau. Apakah peranan YB Arau
dalam Parlimen ialah untuk melindungi Perdana Menteri dan isterinya
daripada dipersoalkan?
Semasa kerajaan meminta rakyat supaya
memahami perlunya tindakan kerajaan untuk merasionalisasikan subsidi dan
menaikkan harga minyak, Putrajaya membelanjakan RM180 juta setahun
untuk kos minyak dan penyelenggaraan beberapa pesawat khas untuk
kegunaan Perdana Menteri dan beberapa VVIP kerajaan. Ini tidak termasuk
lagi kos sewaan untuk pesawat-pesawat ini yang memakan berpuluh juta
setiap tahun.
Bagaimana pemimpin negara boleh memahami masalah
kesempitan hidup yang dialami oleh rakyat jelata akibat daripada
kenaikan harga minyak dan cukai GST sekiranya mereka hidup secara
begitu mewah dengan khazanah kekayaan negara sehingga bil elektrik di
Seri Perdana pun mencecah RM2.5 juta setahun yang dibayar oleh pembayar
cukai.
Kos Sara Hidup Rakyat
YAB Perdana
Menteri mengatakan bahawa Kerajaan begitu prihatin dan memastikan
pelaksanaan GST tidak membebankan rakyat. Maka penjualan runcit minyak
RON95, diesel dan LPG diberikan pelepasan GST yang bernilai 6%.
Cakap-cakap ini cukup indah tetapi rakyat Malaysia pada hari ini
tidaklah mudah diperdaya dengan dakyah dan propaganda kerajaan kerana
mereka sedar pada hakikatnya harga runcit RON95 telah pun dinaikkan
sebanyak 10% seminggu sebelum pembentangan Bajet 2015. Ini taktik baru
Barisan Nasional untuk memperdayakan rakyat. Percayalah….tak ada sesiapa
yang percaya dengan dakyah kononnya kerajaan BN ni prihatin dengan
rakyat.
YAB Pekan juga menyatakan 532 jenis barangan dalam
basket of goods akan mengalami penurunan harga sehingga 4%.
Peniaga-peniaga di Seremban mengatakan ini “angan-angan kosong” Jangan
harap ia akan berlaku.
Hakikatnya, pengenaan cukai GST pada kadar
6% ditambah pula dengan kenaikan harga minyak merupakan faktor
berkembar yang akan menyumbang kepada kadar inflasi yang tinggi.
Kesimpulan ini tidak perlu dinyatakan oleh pakar ekonomi, peniaga warung
kopi pun tahu jawapannya.
Kita tak perlu pergi ke jauh.
Kafeteria untuk Ahli Parlimen di sebelah Dewan ini pun telah menaikkan
harga sejak bermulanya sidang pada minggu lepas. Dulu, harga teh tarik,
nescafe dan milo semuanya RM2 secawan. Sekarang, cawan yang sama
besarnya telah dinaikkan harga sehingga RM3 secawan. Kenaikan harga 50%.
Mengapakah YB Kuala Pilah tidak mengambil tindakan terhadap operator
tersebut iaitu PWTC Catering? Siapa yang memiliki syarikat tersebut?
Tuntutan rakyat
Kos
sara hidup rakyat Malaysia pada hari ini memang tinggi dan rata-rata
kebanyakan pekerja yang berpendapatan sederhana dan rendah menuntut
supaya kerajaan memainkan peranan dengan memastikan harga minyak tidak
dinaikkan pada ketika harga minyak di pasaran global turun.
Janganlah
pula Perdana Menteri memberitahu kepada rakyat “kalau nak buat tuntutan
kepada kerajaan, janganlah sokong Pakatan Rakyat”.
Saya cukup
kecewa dengan ucapan YAB Perdana Menteri di Perhimpunan Agung MCA pada
pagi semalam di mana beliau berkata masyarakat Cina tidak boleh terus
membuat tuntutan terhadap Barisan Nasional sekiranya mereka masih
menyokong Pakatan Rakyat. Kenyataan tersebut sangat tidak
bertanggungjawab dan tidak seharusnya keluar dari mulut pemimpin
tertinggi negara.
Apakah Perdana Menteri tidak faham konsep
utama dalam demokrasi ialah membenarkan rakyat untuk membuat pilihan
mereka dalam pilihanraya? Hak dan kebebasan untuk memilih parti mana dan
calon mana untuk mewakili mereka adalah sesuatu yang tidak boleh
dipersoalkan dalam demokrasi.
Maka, adalah menjadi tanggungjawab
parti yang membentuk kerajaan selepas pilihanraya untuk mentadbir
negara dan berkhidmat untuk semua rakyat tanpa membalas dendam terhadap
pengundi yang tidak menyokong mereka.
Sekiranya beliau tidak
faham perkara yang begitu asas ini dalam demokrasi, janganlah memalukan
diri sendiri dengan mengatakan beliau ingin menjadikan “Malaysia the
best democracy in the world”!
Tambahan pula, saya ingin
mengingatkan YAB Perdana Menteri bahawa yang tidak menyokong Barisan
Nasional bukan sahaja di kalangan masyarakat Cina tetapi dalam
Pilihanraya Umum ke-13, 52% pengundi Malaysia telah menolak Barisan
Nasional. Sudah tentu jumlah pengundi masyarakat Cina tidak mencecah
52% dan jumlah ini melambangkan rakyat Malaysia dari pelbagai kaum dan
agama yang bersatu menolak pentadbiran Barisan Nasional!
Saya
nak tanya YAB Perdana Menteri apakah 52% rakyat Malaysia yang tidak
menyokong Barisan Nasional ini juga tidak boleh membuat tuntutan
daripada kerajaan? Kalau rakyat tidak boleh membuat tuntutan daripada
kerajaan, apakah 52% rakyat ini dikecualikan daripada membayar sebarang
cukai termasuk cukai GST?
Masyarakat Cina sama seperti dengan
semua rakyat Malaysia bukannya meminta sedekah daripada kerajaan. Adalah
menjadi tanggungjawab kerajaan untuk melaksanakan dasar yang adil
kepada semua seperti memberikan peruntukan yang sama rata kepada semua
aliran sekolah. Peruntukan RM50 juta untuk dibahagikan kepada lebih
1,200 SJKC yang puratanya tak sampai RM40,000 untuk sebuah sekolah
seolah-olah “melepaskan batuk di tangga”.
Namun, yang lebih
memalukan ialah parti komponen BN yang mengatakan dirinya mewakili
masyarakat Cina iaitu Presiden MCA sendiri mengucapkan ribuan terima
kasih kepada YAB Perdana Menteri.
Orang putih kata, “It’s peanuts” ….”SHAME ON YOU, MCA!”
Pelancongan
Industri
pelancongan memang memainkan peranan yang sangat penting dalam proses
pembangunan negara. Industri tersebut bukan sahaja dapat menyumbang
kepada pertumbuhan ekonomi dalam pelbagai sector perkhidmatan malah ia
merupakan satu penjana peluang pekerjaan yang cukup besar di kalangan
rakyat Malaysia.
Saya mengucapkan syabas kepada YB Menteri
Pelancongan dan Kebudayaan kerana kementeriannya diperuntukkan RM316
juta untuk melaksanakan pelbagai program bersempena dengan “Malaysia –
Year of Festivals 2015”. Kami memang mengakui bahawa Menteri Pelancongan
sekarang lebih mesra dan adil kepada negeri-negeri Pakatan Rakyat
khasnya Pulau Pinang memandangkan Pulau Pinang merupakan sebuah negeri
yang cukup penting dan strategik dalam pembangunan industri pelancongan
negara.
Sikap yang adil, professional dan mesra merupakan
ciri-ciri yang sangat penting untuk kita bersama-sama membawa industri
pelancongan negara ke persada yang lebih tinggi. Marilah kita sama-sama
“Think Tourism”.
Justeru itu, sukacita saya mencadangkan kepada
YB Menteri supaya memperuntukkan RM22 juta daripada RM316 juta tersebut
untuk mengadakan festival di setiap daripada 222 kawasan Parlimen di
seluruh Malaysia. Saya mencadangkan setiap kawasan Parlimen
diperuntukkan RM100 ribu dan Ahli Parlimen masing-masing
dipertanggungjawabkan untuk menganjurkan Festival bersama masyarakat
tempatan pada tahun 2015 untuk merakyatkan “Year of Festival”.
Setiap
kawasan Parlimen ada keunikannya dari segi budaya dan warisan
sejarahnya. Saya yakin keunikan dan penyertaan masyarakat di peringkat
akar umbi dalam penganjuran sesuatu festival ini akan memberikan
pengalaman yang berbeza dan menjadi tarikan kepada pelancong. Ia juga
dapat menghidupkan semula pekan-pekan kecil di seluruh negara dan
memberi impak ekonomi kepada masyarakat setempat. Jangan kita mewujudkan
persepsi kepada pelancong asing bahawa Malaysia hanyalah berkenaan
dengan Kuala Lumpur. Kita perlu menunjukkan kekayaan dalam kepelbagaian
kita seiring dengan tagline “Malaysia truly Asia”.
Rakan saya YB
Kluang telah menganjurkan Festival Kluang baru-baru ini dengan
mempromosikan keindahan semula jadi di Gunung Lambak dan menghidupkan
semula warisan-warisan lama di Bandar Kluang dengan melibatkan
penyertaan komuniti setempat. Dengan adanya dana peruntukan, saya yakin
Seremban boleh menganjurkan Festival Seremban dengan mempromosikan “siew
pao halal”, Kuching boleh buat Festival Kuching dan lain-lain.
Untuk
memajukan lagi sektor pelancongan negara, kerajaan perlu memberikan
fokus untuk membangunkan sektor cruise tourism yang merupakan salah satu
sektor yang telah dikenalpasti dalam Economic Transformation Program
sebagai salah satu Entry Point Project (EPP). Walaupun Malaysia Cruise
Council telah ditubuhkan untuk mengariskan dasar pembangunan sektor
tersebut, namun masih belum ada tindakan yang holistik dan bersepadu di
antara stakeholders terutamanya di antara Kementerian Pelancongan dan
Kebudayaan, Kementerian Pengangkutan dan kerajaan-kerajaan negeri yang
terbabit.
Saya difahamkan bahawa Syarikat Perkapalan Royal
Caribbean telah pun melabur untuk membina sebuah cruise terminal yang
baru di Melaka dalam projek Melaka Gateway.
Namun, kerajaan
persekutuan belum lagi memutuskan pelan pembangunan untuk Swettenham
Pier yang mempunyai potensi untuk menjadi sebuah cruise terminal yang
dapat menarik kemasukan ramai pelancong asing. Saya ingin bertanya
kepada Kementerian Pengangkutan sama ada Penang Port Commission telah
menyerahkan operasi Swettenham Pier kepada Seaport Terminal?
Saya
mendapat maklumat bahawa sebuah konsortium antarabangsa mempunyai minat
untuk melabur dalam pembangunan semula Swettenham Pier tetapi terdapat
banyak halangan daripada pihak-pihak yang berkepentingan.
Memandangkan
Swettenham Pier merupakan sebuah terminal yang strategik untuk
pembangunan cruise tourism di Malaysia, saya menyeru Kerajaan supaya
memangil tender untuk projek tersebut dalam kadar yang segera dan
menganugerahkan projek tersebut kepada syarikat yang mempunyai
pengalaman dan perancangan yang paling baik untuk memaksimakan pulangan
kepada industri pelancongan negara.
Rencana di atas adalah ucapan Ahli Parlimen Seremban Loke
Siew Fook dalam perbahasan Bajet 2015 di Dewan Rakyat pada Isnin, 13
Oktober 2014.